Centro de Estudios Regionales CERE

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Mecanismos de justicia para hacer la paz
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2020) Tafur Villarreal, Andrés; Medellín Sánchez, Daniel
Este Documento de Trabajo explora la procedencia del concepto de justicia transicional y sus casos de aplicación en el mundo, para ahondar en sus elementos fundamentales: i. el conocimiento de abusos a gran escala, entre los que se encuentran violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario; ii. el trámite de dichas hostilidades a través de distintos mecanismos, judiciales y extrajudiciales; y, iii. la rendición de cuentas por parte de los perpetradores, sobre la base del objetivo de la reconciliación de la comunidad, partiendo de la satisfacción de los derechos de las víctimas. Posteriormente realiza una breve descripción de la aplicación de la justicia transicional en Colombia a través de la Ley de Justicia y Paz, la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, el Marco Jurídico para la Paz, y el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRN), y finaliza con un balance de la implementación del SIVJRNR en el departamento del Tolima.
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Theoretical approaches correlating land ownership concentration, inequality, exclusion, and violence in Colombia
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2020) Gómez Zapata, Julián
El documento explora algunas dimensiones que abarcan todo el alcance del tema en discusión. Primero se hace una breve revisión al concepto de ‘Nuevas Guerras’ y a las nociones de conflicto en el mundo globalizado. Después se examinan algunos instrumentos de la geografía humana aplicables a las dinámicas específicas de inequidad y exclusión observadas en Colombia. En tercera instancia, se hace un recuento de la visión poscolonial latinoamericana y sus contribuciones a la comprensión de las concepciones históricas y académicas alrededor de la exclusión. Finalmente, se exploran los abordajes a profundidad del conflicto contemporáneo y de la economía de la violencia para completar el grupo de elementos teóricos que conforman el presente ejercicio.
Acceso abierto
Reclutamiento de niñas y niños en el conflicto armado : análisis para el Departamento del Tolima (1990-2025)
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2020) Martínez Castro, Luz Ángela; Lozano Baracaldo, Héctor Fabio; De La Hoz León, Cristian; Corredor Pulido, Daniela; Ayala, Juan David
Dado que la JEP, en ejercicio de sus funciones como tribunal enfocado en los delitos más graves y representativos del conflicto armado, dio apertura a un macrocaso sobre Reclutamiento y utilización de niñas y niños en el conflicto armado, el Centro de Estudios Regionales presenta este boletín para la discusión sobre los alcances de este delito en el departamento del Tolima, con el doble objetivo de visibilizarlo para contribuir al reconocimiento de sus centenares de víctimas, pero también, para llamar la atención de las autoridades sobre la fragilidad del postconflicto en el Tolima, y la posibilidad de que los grupos armados que hoy se disputan el territorio otrora copado por la extinta guerrilla de las FARC, reincidan en esta conducta criminal en detrimento de la seguridad y la integridad de los niños y las niñas de algunas zonas del territorio. En adelante se elabora un contexto del conflicto armado en el departamento a partir de distintas fuentes, con atención especial a la dinámica diferencial que en el tiempo y en el espacio caracterizan la violencia del conflicto en el Tolima. Los datos sobre reclutamiento de niños y niñas en el conflicto armado que se analizan en el siguiente apartado fueron recopilados y analizados de dos fuentes de información: i. el Observatorio de Memoria y Conflicto (OMC) del Centro Nacional del Memoria Histórica (CNMH), y ii. el Instituto de Bienestar Familiar (ICBF). La primera base de datos recoge las variables de reclutamiento forzado tanto de casos, como de víctimas, presuntos responsables y modalidad del reclutamiento. En la segunda, se obtienen los datos de los niños, niñas y adolescentes desvinculados por año, municipio y grupo armado. Finalmente, se presentan recomendaciones conducentes a alertar a las autoridades y las comunidades sobre el riesgo de reincidencia de este flagelo, en un contexto de inminente reconfiguración de la confrontación armada.
Acceso abierto
Oferta y consumo de drogas en el Tolima : recomendaciones para su atención (2015-2020)
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2020) Mejía Baldión, Alejandro; Otálora, Yennifer Carolina; Tafur Villarreal, Andrés
El problema de las drogas ilícitas es abordado en este Boletín a partir de tres variables: primero, desde el punto de vista de la erradicación-incautación, luego, desde la óptica de su persecución penal (tráfico, fabricación y/o porte de estupefacientes), y finalmente, a partir del análisis sobre el consumo. Se resaltan varias conclusiones: la primera es el fracaso de las medidas punitivas, la tristemente célebre “Guerra contra las drogas”: ni la producción, el tráfico ni el consumo han disminuido, pese a los ingentes recursos que se invierten para enfrentar el problema. Y segundo, en línea con lo anterior, suscribimos uno de los hallazgos del estudio del Centro de Estudios y Análisis en Convivencia, Seguridad Ciudadana y Paz (2017), sobre el consumo de drogas en Ibagué, según el cual: “El 82% (4351) del total de consumidores perjudiciales o problemáticos en la ciudad (abuso y dependencia) viven en barrios de ingresos bajos, con dificultades de acceso a los sistemas recreativos y de utilización adecuada del tiempo libre, generando sistemas estresores que facilitan el inicio del consumo y adicción a sustancias psicoactivas”; para subrayar la importancia de practicar enfoques de política diferentes, que privilegien enfoques integrales.
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Desafíos de equidad frente a la pandemia COVID-19 : recomendaciones para el Departamento del Tolima
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2020) Tafur Villarreal, Andrés; Vásquez, Diana; Pardo, Victoria; Cifuentes, Greis
Este boletín se centra en lo que podrían denominarse los efectos sociales, no epidemiológicos del COVID - 19, y enfatiza en lo que el Centro de Estudios Regionales de la Universidad del Tolima considera los principales desafíos en materia de equidad frente a la pandemia: 1. Los efectos sobre la población en situación de pobreza y vulnerabilidad, 2. Los efectos diferenciales sobre las mujeres, las comu-nidades indígenas y las poblaciones segregadas desde el punto de vista socioterritorial. El objetivo de este documento es alimentar la discusión de Plan de Desarrollo Territorial, y orientar la toma de decisiones desde el gobierno del departamento, particularmente a través de las políticas, programas y subprogramas del Pilar de Equidad del PDT “El Tolima nos Une” 2020 - 2023.
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Seguimiento y análisis de la implementación del Plan de Desarrollo Territorial "El Tolima nos Une", 2020 - 2023. Vigencia 2020
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2020) López, Jessica Alejandra; Fuentes, Paula; Tafur, Laura Catalina; Correales, Vivian Camila
En cumplimiento con las funciones constitucionales y legales definidas para los Consejos Territoriales de Planeación (CTP)1, el presente documento tiene como objetivo principal ofrecer un análisis riguroso a la comunidad, organizaciones de la sociedad civil y actores institucionales involucrados, sobre la ejecución y cumplimiento del Plan de Desarrollo Departamental (PDT) 2020- 2023 “Tolima Nos Une”, durante la vigencia 2020. El informe se estructura en 4 pilares temáticos: equidad, gobernabilidad, competitividad y sostenibilidad; los cuales son analizados por medio de la medición del cumplimiento de los indicadores de desempeño, definidos en las metas propuestas por la Administración Departamental.
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Nuevas y viejas violencias : desafíos para la no repetición del conflicto armado en el Sur del Tolima
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2020) Tafur Villarreal, Andrés; Mejía Baldión, Alejandro
Este Informe desvirtúa la hipótesis según la cual, los grupos armados organizados incur- sionan al Tolima desde departamentos vecinos, y presenta evidencia consistente que permite confirmar su persistencia en el sur del Tolima luego de la firma del Acuerdo Final de Paz. Esta porción del territorio es estratégica a la consolidación de un proyecto guerrillero de carácter nacional, por el que trabajan desde orillas opuestas dos facciones disidentes de las antiguas FARC, tanto por su valor histórico, como por constituir una franja clave en la conexión entre el litoral colombiano en el Océano Pacífico, y las fronteras binacionales con Venezuela y Brasil. En cuanto a la persistencia de grupos de crimen organizado presumiblemente herederos de las estructuras paramilitares, este Infor- me plantea serias dudas sobre la posición y el actuar de algunos miembros de la Fuerza Pública, activos y en retiro, de quienes se ha conocido noticia de su participación activa en estructuras delincuenciales. En vista de que esta situación constituye un desafío a la promesa de no repetición que subyace al Acuerdo de Paz, el Centro de Estudios Regionales y el Observatorio de Paz y Derechos Humanos de la Universidad del Tolima, emprendieron un ejercicio de monitoreo y seguimiento a la situación humanitaria del departamento del Tolima, a fin de consolidar una base de información útil e independiente que dé herramientas a autoridades y comunidades para que, sobre los principios de colaboración y corresponsabilidad, contribuyan al conocimiento y mejoramiento de la calidad de vida y las condiciones de seguridad en el territorio. Por otra parte, se busca que esta iniciativa siente las bases de un ejercicio de documentación riguroso sobre conflicto armado, violencia y derechos humanos en el Tolima.
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Análisis de la complejidad socio-ecológica de Tolima : Identificación de los vínculos entre paisaje, socioeconomía y conflicto armado
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2020) Zúñiga Upegui, Pamela Tatiana; Centro de Estudios Regionales CERE
Los objetivos de este estudio son: i) comprender la relación entre la estructura del paisaje de la región de Tolima y la socioeconomía de la población; ii) identificar los principales indicadores socio–ecológicos de este complejo sistema de interacciones, algunos de ellos asociados al conflicto armado; y iii) predecir posibles tipologías futuras del paisaje mediante el desarrollo de un modelo de análisis basado en el diseño de un escenario de simulación vinculado a impulsores socioeconómicos y políticos derivados del Proceso de Paz. Con el fin de llenar este vacío de conocimiento, se desarrolló un modelo numérico para cuantificar la relación entre la tipología del paisaje y las estructuras sociopolíticas y económicas en Tolima, un departamento que ha sido históricamente afectado por el conflicto armado y situaciones de violencia, y que se enfrenta en la actualidad a cambios socioeconómicos producto del Acuerdo.
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Dinámicas de la violencia del conflicto armado en las Hermosas : Chaparral, Tolima (1986 - 2016)
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2020) Tafur Villarreal, Andrés; Moscoso Varón, Mariana; Navarro Díaz, Geraldine; Ávila Saavedra, Juan Esteban; Peña Aragón, Nicolás
El proceso de investigación de campo para la elaboración del presente Informe se realizó en el corregimiento de Las Hermosas, en el municipio de Chaparral, Tolima. Durante el proceso de recolección de información se utilizaron cuatro técnicas o instrumentos: i. grupos focales, ii. líneas de tiempo, iii. cartografía social, iv. entrevistas en profundidad, implementados bajos el enfoque de Investigación Basada en Comunidad. El proceso de investigación, de acuerdo al enfoque de CBR, se dividió en dos fases: el primero, de recolección y clasificación de la información en campo; y el segundo, de socialización y validación, ambos momentos contando con la participación activa de la comunidad.
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Aproximación a las teorías del conflicto: lecciones del aula de clase y la investigación social
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2021) Parra Muñoz, Giovanni
Para empezar, señalaremos que el primer impulso al cual puede ceder un iniciado en las teorías del conflicto es tratar de limitar la comprensión de este fenómeno a la búsqueda de una definición operativa desde la cual orientar las lecturas e interpretaciones sobre la realidad. Dicha delimitación conceptual, si bien es muy necesaria, podría dejar de lado la reflexión sobre el desarrollo que en diferentes momentos y desde diferentes autores ha tenido esta categoría en cuanto a sus implicaciones epistémicas y políticas. Es por ello, que se ha optado por dividir la exposición de esta lectura en dos partes: una parte dedicada a los aportes de los autores llamados “clásicos”, teniendo este adjetivo la intención de diferenciar a los pensadores que aportaron al edificio teórico de este fenómeno, sin hacer una referencia explícita al mismo, pero entreviendo que la comprensión del hombre en sociedad estaba atravesada por la presencia del conflicto. La segunda parte corresponde a los autores contemporáneos quienes desde un abordaje explícito y sistemático ayudaron a consolidar este campo de estudio en las ciencias sociales durante el siglo XX.
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Análisis de la política pública de derechos humanos y paz del Tolima (2019 - 2021)
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2021) Tafur Cedeño, Laura Catalina; Correales García, © Vivian Camila; Castillo Guzmán, Valeria; Torres Campos, María Fernanda; Parra Cabrera, Karen Lorena
El presente documento dilucida el componente dogmático de la política, el cual señala, a partir de la Ordenanza 004 del 27 de marzo, los enfoques y principios que componen la política pública, posteriormente se realiza un análisis de la coherencia entre ejes y enfoques propuestos en el diseño. Por otro lado, este eje comprende la intermediación de un marco normativo referencial que manifiesta los instrumentos de planeación para la puesta en marcha de la política, así mismo, evidencia las falencias de estos instrumentos de diseño. Finalmente, son expuestos los actores que intervienen en para aplicación de la política, pues se entiende la amplitud de la misma y la necesidad de distinción entre quienes participan desde la sociedad civil, el Estado, las instituciones, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y la Comunidad Internacional. Finalmente, el componente técnico y operacional, brinda una propuesta de análisis respecto a la coherencia en la implementación de las acciones propuestas en el Plan de Acción y Seguimiento, éste se enfoca en la evaluación de impacto que estas estrategias podrían tener en el momento de ser implementadas. Es importante señalar que la Política no se ha ejecutado en el departamento, por esta razón y teniendo en cuenta el balance realizado, la orientación se dio en un marco ex post, para un posible trabajo de evaluación y seguimiento de la Política Pública.
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Dinámicas emergentes de riesgo para niñas, niños y adolescentes en el sur del Tolima : los nuevos escenarios del reclutamiento forzado, el uso y la utilización de menores
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2021) Tafur Villarreal, Andrés; Martínez Clavijo, Ángela; Hernández Vera, Lady Paola; Camacho, Andrés Mauricio; Villarreal, Daniela Paola; Briñez, Viviana Soledad; Hernando Montañez, Jorge; Leal Ramírez, Diana Paola; Perdomo Celis, Laura María; Rodríguez, Lizzeth Yela; Narváez Correa, Carlos Javier; Mahecha Ramírez, Camilo José; Hernández Vera, Lady Paola
El documento es el producto de una alianza del Centro de Estudios Regionales de la Universidad del Tolima y la Asociación de Productores Ecológicos de Planadas, ASOPEP, en el marco de la cual se busca aportar recomendaciones a los tomadores de decisión en el nivel local y departamental, para que asuman una posición mucho más proactiva en función de proteger los derechos de los NNA. El documento está estructurado de la siguiente manera: en la primera parte, se realiza una caracterización territorial de la subregión sur del Tolima, y la manera como se comportó la dinámica del reclutamiento y la utilización durante el conflicto armado, entre 1990 y 2015, y posterior a la firma del Acuerdo de Paz, 2017 - 2021. En la segunda parte se presentan los aprendizajes, surgidos de la experiencia adquirida por ASOPEP como socio implementador del proyecto Súmate Por Mí en Chaparral, Rioblanco y Planadas, los cuales aportan información cualitativa que enriquece el marco de referencia sobre las dinámicas de riesgo y los entornos de los niños, niñas y adolescentes en el sur del Tolima.
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Diagnóstico y caracterización del potencial artístico, cultural, creativo y gastronómico del Cañón del Combeima y la factibilidad de la implementación como la zona VIC (Vibra Ibagué Capital)
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2021) Calderón Pinedo, Mónica; Zúñiga Upegui, Pamela; Acosta Mora, Diomedes; Guapacha, Sebastián; Castillo, Valeria; Correales, Camila; Moscoso, Mariana
La investigación se desarrolló de la siguiente manera: el primer componente comprometió la revisión de información recopilada de fuentes secundarias y la aplicación de dos instrumentos para el análisis cuantitativo. El primero, que se aplicó a 55 establecimientos económicos del Cañón del Combeima incluyó 37 preguntas sobre los siguientes temas: Aspectos legales; Aspectos operacionales; Actividades culturales y creativas desarrolladas por los establecimientos económicos; y Principales limitantes del sector. El segundo instrumento se aplicó a 282 visitantes del Cañón del Combeima con el fin de conocer su percepción acerca del Cañón del Combeima y su participación en actividades artísticas y culturales en la zona de estudio. El siguiente componente partió igualmente de la revisión de la literatura académica y de documentos de planeación sobre el área de estudio, y se propuso una aproximación cualitativa del área de estudio, a partir del objetivo señalado. Para la recopilación de información primaria se llevaron a cabo una serie de más de 20 entrevistas a profundidad, las cuales permitieron conocer de viva voz de los habitantes del Cañón del Combeima su percepción sobre el territorio, las dinámicas cotidianas propias del lugar y las que se generan con el turismo los fines de semana, las prácticas que se realizan para socializar entre las comunidades, las expresiones artísticas que se desarrollan, el tipo de habitantes que tiene el cañón, entre artistas plásticos, productores audiovisuales, músicos, los distintos escenarios de producción o circulación3 cultural y las características de la economía local.
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Análisis del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Tolima (2015 - 2020)
(Sello Editorial Universidad del Tolima, 2021) Calderón Pinedo, Mónica; Inchima Guevara, Michael Fabián; Villanueva Roncancio, Laura Valentina; Zamora Martínez, Mariana; Ruíz Jiménez, Jhohan Andrés; Carvajal, Laura Camila; Ossa, Luisa
Son muy pocos los avances registrados en la mayoría de ODS en el departamento del Tolima a partir del análisis de los indicadores de resultado asociados a cada uno de ellos, lo cual se explica por aspectos estructurales y coyunturales como la pandemia del COVID 19 que incrementó los niveles de pobreza, el desempleo y profundizó las desigualdades en el acceso a servicios básicos como salud y educación. En cuanto a la forma que en la que el PDT “El Tolima nos une 2020-2023” está alineado con los ODS, se encontró que existe un importante número de metas asociadas, pero que no todas guardan una relación directa con los indicadores de resultado, por lo que su impacto en el logro de las metas trazadoras a 2030 puede ser bajo. De ahí la importancia que se haga una revisión para determinar las metas del PDT que son claves para el cumplimiento de los ODS de manera que se priorice su ejecución tanto física como financiera. Finalmente, a partir de este ejercicio se recomienda mejorar los sistemas de información tanto a nivel departamental como municipal para poder realizar seguimientos periódicos al cumplimiento de los ODS con el fin de identificar dónde están las mayores brechas y rezagos y así redefinir metas y estrategias.
Acceso abierto
Recomendaciones de política pública local, departamental y nacional, encaminadas a la prevención de fenómenos de rearme y reincidencia.
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2022) Tafur Villarreal, Andrés; Moscoso, Mariana
El documento retoma recomendaciones de política pública y acciones locales encaminadas tanto a la prevención de fenómenos de rearme y reincidencia, como a la reconstrucción de una marca territorial positiva dadas las condiciones específicas de los territorios estudiados en el marco del proyecto.
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Experiencias recientes sobre desarme, desmovilización y reintegración (DDR) en Colombia: el caso del Tolima
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2022) Peña Aragón, Nicolás; Martínez Castro, Angela; Tafur Villarreal, Andrés
Experiencias recientes sobre desarme, desmovilización y reintegración (DDR) en Colombia: el caso del Tolima. Este documento analiza, de forma comparativa, el desarrollo de los procesos de desmovilización de los paramilitares (2002) y de las FARC (2016) en los municipios del sur del Tolima. Parte de una revisión de la literatura sobre reinserción, reintegración y reincorporación, para luego caracterizar sus discusiones en el país de cara a la implementación de políticas de DDR con ocasión del desarrollo de acuerdos de paz y desmovilización.
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Caracterización socioeconómica documental de la región sur del Tolima (2000 – 2020)
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2022) Mejía Baldión, Alejandro; Navarro Díaz, Geraldine; Ávila Saavedra, Juan Esteban
Caracterización socioeconómica documental de la región sur del Tolima (2000 – 2020). Este informe, de carácter cuantitativo, abarca la construcción de la base de indicadores y, a partir de los mismos, la caracterización contextual de los municipios objeto de estudio (Planadas, Chaparral, Rioblanco, Ataco, San Antonio, Coyaima, Natagaima, Ortega y Roncesvalles), en el periodo de análisis definido. Se presenta inicialmente una caracterización contextual a partir del análisis de indicadores de población, educación, salud, economía, ambiente y pobreza, para, posteriormente, analizar los principales indicadores de hechos asociados al conflicto armado y a situaciones de violencia estos municipios.
Acceso abierto
Herramienta de indicadores sociales, económicos y políticos como instrumento de diagnóstico, proyección y alarma sobre la reincidencia de excombatientes
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2022) Vela, Jordi de San Eugenio; Fernández, Cristina; Carrillo García, Marc; Giraldo Luque, Santiago; Ginesta Portet, Xavier; Arteta Dávila, Yesid; Fernández Saboya, Marí
Herramienta de indicadores sociales, económicos y políticos como instrumento de diagnóstico, proyección y alarma sobre la reincidencia de excombatientes. El trabajo desarrollado en la Fase 3, de carácter sobre todo cualitativo, complementa la información cuantitativa recolectada en las Fases 1 y 2. A partir de los datos recogidos, fue posible el diseño de diferentes indicadores que, de acuerdo a las condiciones de cada municipio, pueden ser predictores de la repetición de acciones armadas. La herramienta propuesta, a partir de un sistema de correlaciones entre las variables o indicadores, es un instrumento útil para la toma de decisiones y para el diseño de estrategias municipales. Está, también, integrado en la plataforma web final de comunicación de resultados.
Acceso abierto
Acciones violentas y situaciones de rearme a partir de los procesos de Desmovilización, Desarme y Reincorporación/Reintengración (DDR) en el Sur del Tolima
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2022) Martínez Castro, Ángela
Acciones violentas y situaciones de rearme a partir de los procesos de Desmovilización, Desarme y Reincorporación/Reintengración (DDR) en el Sur del Tolima. A partir del análisis documental en profundidad y de la exploración de la prensa nacional, el informe presenta los datos cuantitativos y cualitativos de los hechos de reincidencia y de los principales movimientos de rearme y reincidencia en el sur del Tolima.
Acceso abierto
La marca sur del Tolima. Análisis sobre la proyección de la prensa nacional y regional sobre la región
(Centro de Estudios Regionales CERE, 2022) Vela, Jordi de San Eugenio; Fernández, Cristina; Carrillo García, Marc; Giraldo Luque, Santiago; Ginesta Portet, Xavier; Arteta Dávila, Yesid; Fernández Saboya, Marí
La marca sur del Tolima. Análisis sobre la proyección de la pren- sa nacional y regional sobre la región. El documento analiza el impacto de la proyección mediática en el desarrollo de los municipios que conforman la muestra, y realiza recomenda- ciones de trabajo que resalten los procesos comunitarios y los proyectos municipales como nuevas marcas de territorio asociadas con la paz.

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